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关于自治区党委第三巡视组对环江反馈意见整改落实情况的通报
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2018年4月17日 | 浏览1479 次] 字体:[ ]

 

中共环江毛南族自治县委员会
关于自治区党委第三巡视组对环江反馈意见
整改落实情况的通报

 

    根据自治区党委的统一部署,自治区党委第三巡视组对环江进行了集中巡视,指出了我县在加强党的领导、党的建设和落实从严治党责任方面存在的12个问题,并提出了3个方面的意见建议。我县党委高度重视巡视反馈问题的整改工作,及时研究制定整改方案,一件一件抓落实,取得良好成效。现就我县关于落实巡视组巡视环江反馈意见的整改情况通报如下:
    一、高度重视,加强领导,扎实推进问题整改
    自治区巡视组巡视反馈会召开之后,我县迅速行动,加紧部署。召开县委常委会、巡视整改专题民主生活会、整改工作大会等,专题研究部署自治区党委第三巡视组对我县的巡视情况反馈意见的整改工作事宜,明确了自治县纪委、自治县党委办公室等7个部门为问题整改的牵头单位,针对巡视组反馈的12个问题,逐项细化整改措施,明确责任领导、责任单位、整改时限,确保件件有着落。
    二、强化措施,立行立改,确保整改工作取得实效
    自治县党委坚决落实政治巡视的要求,认真对照自治区党委第三巡视组巡视反馈意见,逐项逐条进行认真整改,取得实效。目前,巡视组反馈的12个问题、70项具体整改任务,已完成整改任务67项,正在积极整改3项。具体如下:
    (一)发挥领导核心作用不够充分,统筹协调能力不够强方面的整改情况
    1.针对“有的单位‘三重一大’事项决策不够规范”问题
    一是健全完善“三重一大”决策协调机制。严格贯彻落实《中共环江毛南族自治县委员会常委会议事决策规则》等6项决策协调制度。二是强化制度学习宣传。县委县政府领导班子成员从自身做起,带头学习宣传及执行“三重一大”制度,县直各部门各单位通过班子会、专题学习会的形式加强“三会一课”制度的宣传学习,形成贯彻落实“三重一大”制度、规范决策议事程序的良好氛围。三是规范重大事项实施安排。对涉及全县经济社会发展全局的重大决策、大型基础设施建设、公用事业等关系公共利益、公共安全的项目,严格按照程序要求提交县政府常务会、县委常委会集体讨论决定。四是同时全面推行政府法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问职能作用,县政府法律顾问工作室与两家律师事务所建立长期的政府法律顾问合作。五是严格落实制度要求,形成长效机制。将“三重一大”制度建设与落实工作跟班子建设、党风廉政建设以及实施精准脱贫攻坚紧密结合起来,列为领导班子年度考核以及班子成员述职述廉的重要内容,促使各相关部门形成贯彻执行“三重一大”决策工作的长效机制。
    2.针对“有的重大项目推进比较缓慢”问题
    一是强化组织领导,落实领导联系项目责任制。对统筹推进还未完工的12个全县重点工程和13个县级层面的尚未按计划开(竣)工的项目,全部实行县级责任领导和部门具体落实责任制,坚持实行“定项目、定任务、定进度、定措施”的项目建设“四定”责任体系和“一个重大项目、一名县级领导、一个责任单位、一套工作班子、一套工作方案、一抓到底”的项目建设“六个一”工作机制,对照季度工作目标,图表上墙,挂图作战,强力推进项目建设。二是强化要素保障,促使项目有序推进。完善工作台账,明确重大项目牵头单位、配合单位,按照完成时限要求落实责任,倒排工期,加快项目建设进程。对列入年度计划的项目,优化审批流程,缩短审批时限,开展项目服务审批“绿色通道”,建立健全重大项目“随报随审”机制,全力加快项目审批、核准、备案进度,加大项目事前、事中、事后监管。同时,切实做好征地拆迁、资金保障等工作,确保项目建设有序推进。三是强化问题导向,促使项目整改到位。针对2016年以来有的项目推进缓慢被市绩效办亮黄牌通报的情况,责成交通、教育部门认真对照通报内容,落实一个项目一个整改方案,把整改责任落实到单位到人,按照工作评分标准切实推进工程进度。责令各责任单位每月上报工程进度至县委督查室、县政府督查室,以便掌握工作进度及整改落实情况。目前已完成整改。四是强化督查问责,确保取得实效。实行项目建设“红黑榜”通报制度,连续2次上红榜的单位,给予绩效加分;连续2次上黑榜的单位,给予绩效减分,同时对单位主要领导和分管领导进行约谈,督促项目建设有序推进。自治县政府把重大项目推进情况作为年度综合目标考核的重要内容,每个季度由分管县级领导带队深入项目建设现场跟踪督查,从责任主体上从严把关,彻底杜绝因主观原因致使项目推进缓慢的现象发生。
    3.针对“维稳履职不到位,社会稳定存在的隐患较多”问题
    (1)农村“三大纠纷”等信访问题长年得不到解决的整改情况。
近年来,随着林业果业产业不断发展,土地林地价值不断提升,农村“三大纠纷”也日益显现,针对这一客观情况,我县按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,把农村维稳工作作为重要工作来抓,配齐配强农村“三大纠纷”调处工作队伍,加强排查化解。2017年县级层面调处的“三大纠纷”案件16起,接待群众来访500多人次,农村“三大纠纷”全面完成当年工作目标任务。在党的十九大、全国“两会”、中国-东盟博览会和自治县成立30周年等敏感时段和重大节庆活动、重要会议期间,实现赴邕进京“零非访”,信访维稳工作取得了阶段性成效,社会大局保持稳定。
    (2)严重刑事犯罪、个人极端暴力犯罪、黄赌毒等社会治安问题比较突出的整改情况。全面加强打击刑事犯罪、经济犯罪、侵财犯罪、黄赌毒违法犯罪、缉枪治爆和审判检察工作等工作,取得明显成效。在自治区公安厅发布的2017年度第二期群众对公安机关满意度调查报告中,我县得分90.83分,比上半年第一期81.43分提高9.4分,全市排名第1名。
    (3)2017年第二季度,环江县群众安全感为87.32%,排名比较靠后,被市综治委予以挂牌整治通报的整改情况。全面开展从严治警“五查五整顿”专项行动,以学习宣传贯彻党的十九大精神为契机,全方位地宣传政法机关和政法干警打击违法犯罪、服务人民群众的最新战果和先进事迹。通过“唱支山歌报平安”等群众喜闻乐见的形式,广泛宣传政法机关便民利民的新举措、帮扶助困的新亮点、治安整治的新动态、打击犯罪的新成果、队伍建设的新形象,提高人民群众对政法工作的知晓率。经过认真整改,我县第三季度群众安全感为93.68%,全区排名57名,全市排名6名,取得了良好成效。
    4.针对“开展扶贫及民生领域工作不够扎实”问题
    (1)有的干部责任心不强,入户识别时没有深入细致调查,一些真正贫困的农户没有列入贫困户。2016以来,全县有部分干部因识别不准、工作不到位等问题被通报问责的整改情况。一是深入推进动态调整“回头看”工作。
2017年8月至10月,我县扎实按照上级“应纳尽纳、应剔尽剔”要求,不限定乡村贫困人口规模,不划定贫困人口规模“警戒线”,组织力量对全县建档立卡贫困人口信息进行采集和更新工作,扎实推进贫困人口动态调整工作。二是加强扶贫队伍思想教育和业务培训。分两批次配备村级信息员共135人,及时对120名信息员开展档案整理业务培训。三是建立健全识别工作常态化机制。贫困户识别要做到发现一户识别一户,同时定时开展扶贫信息与部门信息的比对工作,及时发现贫困户可疑信息,并依规进行处理,继续实行动态监测、动态管理。四是强化群众监督机制。加强政策宣传,普及群众知晓率。全县后援单位为所联系的村、乡﹙镇﹚制作固定标语牌共150处,利用手机短信平台发送扶贫政策信息2.8万条。
    (2)项目资金管理监督机制不够完善,资金审批手续不够严谨,对扶贫资金没有开展专项审计的整改情况。一是出台《环江毛南族自治县统筹整合财政涉农资金管理办法》等制度,强化资金政策专责小组监管职能,确保扶贫资金落实到位。二是积极配合国家审计署长沙特派等上级部门开展对环江2015至2017年财政扶贫资金专项审计。县委充分发挥巡察利剑作用,对卫生、交通、水利、林业等17个扶贫领域重点单位开展专项巡察,还组织农业、财政、扶贫等部门对本部门民生资金使用和民生项目实施情况进行认真自查,多渠道、全方位寻找问题线索,加大对专项扶贫资金监管力度。
    (3)扶贫及民生领域违规审批、优亲厚友、挤占挪用、吃拿卡要等“微腐败”现象时有发生问题的整改情况。加强脱贫攻坚领域的监督执纪问责力度。一是制定监督方案和通报制度,建立了“两代表一委员”和离退休干部特邀监督员督查机制。二是坚持以问题为导向,组建工作队进入项目村屯开展督导,规范项目、产业实施程序的公告公示,接受群众监督。三是定期开展检查督办,针对扶贫及民生领域的“微腐败”问题,由县委、县政府督查室以及县纪委等组成核查组,深入12个乡镇村、屯一线,通过公开大接访、夜访农家等方式排查问题线索。
    (4)干部每次入户大多是要求贫困群众签字、画押,研究指导很少,以致有的群众不配合的整改情况。一是将干部职工帮扶贫困户工作列入年度绩效考评,明确帮扶干部责任及绩效考评事项,要求帮扶干部职工严格履行帮扶职责,切实发挥帮扶实效。二是创新脱贫攻坚督查检查方式,通过入户与农户、邻里、村干交谈等方式,调查了解扶贫满意度,着力整治扶贫工作中存在的“不作为、慢作为”等问题。三是加强沟通,制定了每周工作例会制度,及时解决处理问题。
    5.针对“落实意识形态工作责任制不力”问题
    一是加强对意识形态工作的研究部署。定期召开县委常委会议研究分析意识形态领域工作,印发《环江毛南族自治县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》、《环江毛南族自治县党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,县委书记与各乡(镇)党委书记、县直各党(工)委书记签订了年度意识形态工作责任书,将工作责任层层落实到位。 二是全面打击“黄赌毒”违法犯罪活动,强化反邪教工作。三是强化网络舆情监控。完善机制,积极联系网安部门和市网信办,加强属地网络舆情信息收集、分析、研判、报送工作,及时全面准确掌握网络舆情动态。做好重大突发事件和社会热点敏感问题网络舆情监测、预警、报告和处置。2017年处置负面舆情85条,在河池网络问政专区受理和答复网民留言76条。积极做好网上舆论的正面引导,确保没有发生重大网络舆情事故。四是强化网络违法犯罪打击整治工作。结合打击黑客攻击破坏和侵犯公民个人信息专项行动开展“三打击一整治”、“打黑除恶”等专项行动。不定期对属地网站、公众号等进行抽查,加强对“翻墙”、“倒灌”软件代理渠道的清理整治,严防极端暴恐思想在我县传播、向学校渗透,确保互联网信息的健康规范,营造积极向上、健康和谐的网络环境。
    6.针对“对巡视工作缺乏政治敏感性”问题
    一是加强组织领导。
2017年7月以来先后几次召开党委常委会,学习和研究关于巡视和巡视整改工作的相关事宜。2017年12月19日召开全县大会贯彻落实自治区党委第三巡视组巡视反馈意见整改工作会议,会议强调了纪律要求,要求各单位按照时间节点高质量完成整改工作,及时报送整改材料,对不按要求、不按规定提交材料的单位和个人将进行约谈问责,切实提高了各级领导干部对巡视工作的政治敏感性。二是按时汇报整改进展。按照自治区巡视组的反馈意见,及时制定印发县本级的整改方案,由县纪委牵头,督促各责任单位提前4日上报巡视进展情况,确保全县综合性的整改进展情况能够及时上报。
    (二)党的建设存在薄弱环节,开展党内政治生活不严肃方面的整改情况
    1.针对“党建工作不扎实”问题
    一是制定印发《自治县委常委分片联系指导基层党建、党风廉政建设和意识形态工作的通知》(环办发〔2017〕82号),按照每名常委至少联系一个乡镇、一个县(市、区)直单位、一个两新党组织、一个贫困村、一个软弱涣散党组织的“五个一”工作法,实现县委常委对全县12个乡镇和所有县直单位的全覆盖督促指导。采取“随机调研、随机督导”的方式,2017年以来,每季度由县委常委带队到所联系指导的单位调研督导1次、上1次党课,并不定期与所联系指导的单位班子成员开展谈心谈话活动,全面加强基层党建、党风廉政建设和意识形态工作。二是加强流动党员管理,制定流动党员管理制度。结合党员组织关系集中排查活动,开展“流动党员”摸底调查,建立县乡两级流动党员数据库,对流动党员进行登记造册,跟踪管理,确保党员“流动不流失”。通过电话、QQ、“环江先锋微远”微信平台等多种方式定期清单式推出党员学习内容,让流动党员参加组织生活“不掉队”,让流动党员身在他乡也能接受党的思想洗礼和教育。
    2.针对“执行党内政治生活准则不严”问题
    严格按照自治区党委组织部《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》的要求,严格落实“三会一课”等组织生活会制度、党员活动日制度、经常性谈心谈话制度、党员领导干部双重组织生活制度等各项制度。一是结合“随机调研、随机督导”的方式,充分利用“党建先锋在路上”党员学习管理平台,把“三会一课”相关图片文字信息及时上传到app,将“三会一课”制度真正落实到实处,做到党支部“三会一课”有考勤、有记录、有台账,实现组织生活、党员学习教育的常态化、精细化、痕迹化和即时管理化。二是把“三会一课”纳入党组织书记抓基层党建工作述职考核范畴,对开展党组织生活不严肃、不规范、不经常的组织和个人进行严肃问责。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,用好批评与自我批评武器,让批评与自我批评成为党内政治空气的“清洁剂”。三是全面落实“党员活动日”制度,加强党员思想教育,确定每月28日为党员活动日。按照“1+X”模式组织开展活动,确定年度“主题党日”活动计划,认真组织党员开展各项活动。四是按照“一月一报表、一季度一督查、半年一点评、年终一督查”的“四个一”工作机制,督促各级党组织严格开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党组织活动,形成常态化。
    3.针对“干部选用管理不够规范”问题
    (1)对干部入口审查把关不够严格的整改情况。
2017年全县共面向社会考试录用各类人才404人。在考录工作中,严把人选考察审查关。一是从招录单位抽调熟悉组织人事工作的干部,会同县委组织部、人社局等部门人员,组成干部考察组。二是加强考察工作业务培训。由县人社局牵头,组织干部考察组成员,就考察工作的程序步骤、方式方法、考察重点及纪律要求等方面作相关学习培训,特别是就如何审阅考察对象个人人事档案方面的要求,作专门辅导。
    (2)干部选拔任用不规范的整改情况。一是切实加强对干部考察员队伍的业务培训。2017年8月组织县委组织部全体干部、县直单位和各乡镇涉及人事和档案管理的干部共230多人参加全市干部考察暨干部人事档案管理工作业务培训会,进一步提升了干部考察员的业务能力。二是进一步规范干部调整调动出、入编管理工作。县委组织部、县编办、县人社局共同研究下发《关于进一步规范机关事业单位人员入编出编程序的通知》(环编办〔2017〕11号),明确了办理相关手续的程序,对不按规定办理入编、出编手续的部门,将依照有关规定追究相关责任人的责任。相关部门密切配合,不断完善联动机制,形成工作合力,切实维护编制管理的严肃性。三是严格执行抽调借调干部管理办法。依据《河池市机关、事业单位借调工作人员管理办法(试行)》的有关规定,结合我县实际,研究制定《环江毛南族自治县机关、事业单位借调工作人员管理办法(试行)》,进一步细化了干部抽调的审批程序,明确需经过借调出单位分管县领导、自治县人民政府常务副县长、自治县党委副书记、自治县党委或人民政府主要领导等4人审批同意后,方可办理有关手续。目前正在就全县各乡镇、各部门借调(借出)工作人员情况进行一次全面摸底排查,逐一登记,清理规范。对确因工作需要抽调,尚未办理借调手续的,在规定的时限内办理借调手续。对不按规定办理借调手续的借调人员,一律清退回原单位工作,如发现未按规定执行或逾期未办理借调手续的,将严肃追究相关单位主要领导责任。
    (3)乡镇机关事业单位空编缺人问题较突出的整改情况。一是在2018年公务员、事业单位人员招录计划中,全面统筹乡镇、县直各单位行政、事业编制空编情况,除开预留科级岗位外,尽可能多地拿出空缺编制用于招录选聘公务员和事业单位工作人员等。对龙岩、驯乐等偏远乡镇职位,继续放宽报名条件,降低门槛,吸引本地优秀人才报考。2018年共使用编制计划数162名、聘用控制数计划数100名用于广西公务员录用考试、河池市事业单位工作人员招聘考试及高层次紧缺人员招聘工作。二是进一步加大高层次和急需紧缺人才引进力度,重点引进全日制硕士研究生学历学位以上人才、具有副高级专业技术职称的高层次人才和国家双一流大学毕业和属我县经济社会发展急需紧缺专业的大学本科毕业生。该激励办法拟于2018年1月底前正式印发公布。
    (4)干部交流力度不够的整改情况。贯彻执行《党政领导干部交流工作规定》,采取平级交流轮岗、改任非领导职务、免去职务等多种途径,对在同一岗位任职满10年的科级干部进行调整消化。下一步我县将继续通过下基层挂职锻炼、党政岗位交流,跨行业、跨部门交流等形式加大干部交流力度,严格实行领导干部任期制,对在同一岗位任职超过规定年限的,及时交流调整或改任非领导职务。
    (三)关于从面从严治党不够力,落实党要管党职责有差距方面的整改情况
    1.针对“‘两个责任’落实不到位”问题
    一是督促各单位认真落实《环江毛南族自治县全面从严治党党委(党组)主体责任清单》和《环江毛南族自治县全面从严治党纪委(纪检组)监督责任清单》,结合本单位实际签订党风廉政建设责任状。二是强化日常监督。进一步完善县委常委分片联系指导基层党风廉政建设制度,督促指导联系单位开展好基层党风廉政建设工作。2017年10月全县26个纪检组56名纪检干部派驻全县12个乡(镇)和77个县直单位,实现纪检监察全覆盖。2017年12月开始对3个乡(镇)6个县直单位开展第三轮县级巡察工作,与部门领导及干部职工谈心谈话180多人次,切实推进政治巡察工作常态化。三是强化述职评议和考评力度。扎实开展2017年度基层党组织书记抓党风廉政建设主体责任述职评议工作,认真抓好2017年度党风廉政建设绩效考评工作,严格落实“两个责任”考核,推动全面从严治党向基层延伸。
    2.针对“违反中央八项规定精神问题比较突出”问题
    一是加强宣传教育。
进一步加强廉政文化建设,创办环江“纪律大讲堂”,定期安排领导干部进行廉政讲学。在春节、清明、五一、国庆等重要时间节点,通过短信平台向干部群众发送以遵守中央八项规定精神等为主要内容的廉政短信10万余条。结合“两学一做”活动,投资280万元将原有惩防教育基地升级改造为党员干部纪律教育基地,进一步提升全县党风廉政教育水平。二是加大监督检查和明查暗访力度。不定期安排人员对全县各单位落实中央八项规定情况进行明查暗访,采取多种措施联合多个部门严肃查纠公款吃喝、公款旅游、公车私养、私设“小金库”、滥发津补贴等行为,严格落实办公用房、公务用车等各项管理规定,坚决防止“四风”反弹回潮。三是认真开展自查自纠活动。全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作启动之后,我县迅速把思想和行动统一到自治区、河池市党委的决策部署上来,动真碰硬出实招,扎实有效开展各项工作。2017年开展中央八项规定“回头看”以来,全县各单位对2013年以来本单位落实八项规定情况进行大起底、大排查,针对存在问题即知即查,立行立改。巡视后继续完善《环江毛南族自治县会议费用管理办法》、《环江毛南族自治县培训费管理办法》2个制度,严格执行并形成常态。
    3.针对“上轮巡视反馈问题整改不够到位”问题
    (1)没有认真落实好上轮巡视后所指出的加强干部队伍管理有关问题,干部作风不实和干事创业意识不强问题仍然存在的整改情况。一是狠抓教育培训,提升思想素质。
加强干部教育学习,2017年选派了122名领导干部到县外、区外参加培训学习;在深圳大学举办主体培训班4期共安排全县科级领导干部373人参加培训;组织全县领导干部学习党的十八届六中全会精神和“红水河”大讲堂1200多人次等。通过“三级书记”带头宣讲、把“五学五讲五表率”贯穿到学习贯彻党的十九大精神全过程。二是加强联系群众,提升服务水平。组织全县3000多名在职党员开展到社区报到服务群众活动。进一步落实干部职工结对联系帮扶贫困群众工作机制,全县帮扶干部5126人,帮扶贫困户18837户实现全覆盖。由县委领导牵头,组织各级党委(党组、党支部)书记到相应支部上“千堂党课”;积极开展“双联双解”和“党领民办.精准攻坚”、“党旗引领.服务项目”、“换位察民情.沉底解难题”等为民服务活动。2017年全县370多名党员领导干部深入农村、社区、企业,坚持做好“讲、问、答、帮”。共走访群众3370多户,收集基层群众反映问题困难1325件,征求意见建议630个,分级分类协调解决住房、就读、低保等各类问题136件。三是强化监督执纪,提高履职能力。县委主要领导亲自对落实中央八项规定“回头看”工作进行了动员部署,亲自带队到乡镇和县直单位进行督导,坚持在重要节假日,向全县科级领导干部发送廉政短信,时刻提醒做好廉洁自律。结合“两学一做”学习教育,组织全县党员干部重温入党誓词、观看警示教育片、撰写心得体会文章等方式,进一步加强干部队伍作风建设。充分发挥巡察利剑作用,2017年以来,组织对统战部、思恩镇、国土局等17个单位进行巡察,发现问题30个,提出整改意见68条,推动了上级党委和县委重大决策部署落地生根。四是健全保障机制,完善干部队伍管理体系。我县于2017年7月印发《环江毛南族自治贯彻落实〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)实施细则》、《环江毛南族自治县非领导干部职务干部管理办法》等制度文件,坚持正确的选人用人导向,支持敢干事的干部,鼓励敢创新的干部,宽容有失误的干部,让干事创业的干部有干头、有甜头、有奔头,进一步激发广大干部干事创业热情。同时不定期召开领导干部思想交流座谈会,重视领导干部的心理情况,及时帮助他们缓解心理压力,调整心态。在绩效考评中继续实行差异化奖励,使个人承担的工作任务、工作责任、取得成效与绩效奖励相挂钩,体现责、权、利相对等原则,达到鼓励先进、鞭策后进的目的。
    (2)“文山会海”没有得到根治,基层干部疲于应付会议、文件的整改情况。一是进一步完善会议管理制度,严格实行全县性会议计划管理制,集中统一安排各类全县性会议,严格规范会议规格、时间。二是着力转变政府职能,坚持精简、高效的发文办会原则,能不发的文坚决不发,能不开的会议坚决不开,能合并的会议合并召开,会议发言要求开门见山、简短精炼,力戒空话、套话等。三是继续大力清理规范各类文件、简报和内部刊物。据统计,2017年全县共精简会议21个,精减文件28份,清理有关不符合招商引资、产业发展等政策规定5项,完成规范性文件清理7件。
    (3)民主集中制没有得到根本改善,有的单位在执行‘三重一大’决策过程中,仍然存在没有严格遵守议事程序、会前酝酿不充分、沟通协调不够”的整改情况。一是完善议事决策程序。按照《环江毛南族自治县人民政府关于健全完善科学民主决策制度的规定》,明确适用范围,决策会议程序,承办单位工作职责,决策保障,决策监督等。对于涉及全县经济社会发展全局的重大决策,全部提交政府常务会议讨论决定,并经自治县人民政府党组按程序报县委或县人大审定。对于大型基础设施建设、公用事业等关系公共利益、公共安全的项目,全部或部分使用国有资金投资、国家融资的项目(包括城乡基础设施建设、水利设施建设、易地扶贫搬迁项目、公路交通建设、国土资源整合、国有土地使用权招拍挂)等方面,均提交县政府常务会议或县政府党组会议集体讨论决定。二是加强决策前的沟通协调和会前酝酿。涉及“三重一大”问题,要求相关部门要充分做好前期调查研究工作,采取“走下去”与“走出去”相结合的办法,确保方案的合理可行;会前由各职能部门与分管县领导讨论研究,再由分管县领导向县委主要领导专题报告;上会讨论的议题,提前一天印发给各位常委进行充分酝酿。充分做好重大事项的前期调研、酝酿工作。三是严格把好督促检查关。把落实民主集中制的情况列入党委、政府的督查任务中,纳入绩效考评体系中,重点检查制度建设、议事程序、工作记录等内容。对没有严格遵守议事程序、会前酝酿不充分、沟通协调不够等问题,下发整改通知,限期整改;对整改不及时、不到位的将予以通报;情节严重的将予以严肃处理。
    (4)干部参与赌博的问题没能得到根治,对党员领导干部教育和“八小时”以外的监督还不到位,党员干部参加赌博的现象时有发生的整改情况。一是加强对党员干部参与赌博问题的查办力度。2017年自治区党委巡视组向我县反馈意见至今为止,县纪委监察局以问题为导向,加强与公安部门联合整治排查,对涉及赌博问题的党员干部进行党纪立案调查4人,作出党纪处分4人,扭转了党员干部参与赌博的不正之风。二是强化日常廉政宣传教育。向党员干部发放新《准则》《条例》7000多册,制作《廉政山歌集》5000多册放到党员群众手中,制作的《“四风”专项活动暨扶贫领域监督执纪问责宣传册》集中曝光137个典型案例,向党员群众发放2万余册;在节假日、子女升学高峰期等重点时间节点,定期向干部群众发送廉政短信,加强对党员干部的廉政提醒;组织开展党内法规知识竞赛活动26场,受众超过5000人次,有效增强了广大党员干部党内法规知识;举办2期环江毛南族自治县“纪律大讲堂”,提高全县纪检监察干部依法执纪办案能力。三是加强警示教育活动。投入280万元将原有惩防教育基地升级改造为党员干部纪律教育基地,以反面典型教育引导各级干部知敬畏、明底线,进一步提升全县党风廉政教育水平;开展“示警明纪·筑牢防线”活动,组织100余名纪检系统工作人员观看警示片,并进行纪检监察业务知识现场测试,签订《廉政承诺书》,建立领导干部“八小时”以外监督长效机制。四是进一步拓宽信访举报渠道。加大对《关于对信访实名举报有功人员进行奖励的暂行办法(试行)》的宣传力度,印发宣传单,发放给广大群众,鼓励知情群众积极举报。将信访关口前移,在全县12个乡镇开展监督执纪问责工作公开大接访活动,强力宣传党委政府的惠农政策,将纪检监察信访举报指南张贴到乡镇、村屯,通过关注“环江纪检监察”微信公众号广泛宣传网络举报平台,自上轮巡视反馈意见以来,共收到群众来信来访反映党员干部“八小时”以外问题共18件,点名通报共3起。
    三、建章立制,持续发力,深入推进整改落实工作
    下一步,我县将认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,按照党中央提出的从严治党新要求,对照自治县党委第三巡视组提出的整改意见,持续发力,扎实整改,确保所有整改措施都落到实处。
    一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。
    二是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防和制度建设。加快建立健全相关制度规范,加快完善我县惩治和预防腐败制度体系。
    三是转化整改成果,为我县跨越发展营造良好环境。要将整改工作与全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,与巩固“两学一做”学习教育常态化制度化建设成果结合起来,与推进经济社会各项事业全面发展结合起来,切实把整改成果转化为全县上下改进工作作风、推动发展的强大动力。
    欢迎广大党员对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0778-8820783,邮政信箱:环江毛南族自治县思恩镇江滨路98号县委巡察工作领导小组办公室,邮编:547100。

 


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